食品業響應新南向政策開拓東協之印尼市場注意事項

黃怡菁 執行顧問
政府不遺餘力推動新南向工作計畫,鎖定泰國、印尼、越南、馬來西亞、菲律賓、新加坡及印度等七國為優先目標(雖然總目標國家共有18國),在東協市場方面,尤其針對印尼、泰國、馬來西亞及越南等國進行電子商務的行銷上(預計要每年帶動200家台灣品牌上架至少3,000項商品),帶動出口與交流合作。外貿協會秘書長黃文榮表示拓銷新南向市場,應該有「三有三要」的思維。三有是「有人民交流的連結、有產業發展的互補、有內需市場的機會」;三要是「要掌握在地文化的行銷、要善用數位行銷的管道、要站在政府肩膀上切入」。台北市進出口商業同業公會理事長黃呈琮則提出「五大策略聯盟」依序是聯盟日本,布局東協市場;聯盟中國大陸,打入「一帶一路」市場;聯盟馬來西亞,進入清真市場;聯盟印度,搶占非洲市場;聯盟新加坡,進攻南亞市場。

我們暫且不論這些大目標能夠完成多少。站在食品產業的立場,我們提供一些淺見與經驗,提供給企業參考!

以食品產業而言,不論是加工食品、餐飲、小吃,都是可在東協發光發熱的產業,就算你是餐飲/小吃在當地開店,除非你的餐飲原料/調味料是完全以當地食材為之,否則都會有食品相關的進出口概念牽涉其中(不論是原料還是成品)。除非你是在當地投資生產。

首先我們第一推薦是以印尼為標的,其人口年輕、政經穩定、GDP成長,成為新南向政策中,最具潛力的地區,是東協十國的首選。加上印尼人的消費欲旺盛、世界第四大人口2.55億人(40歲以下有生產能力者占全國人口六成)、印尼人口增加的速度高於其他東協國家、印尼中產階級的人口是馬來西亞總人口的兩倍等因素,怎麼看都是誘人的指標。

此外,目前對台灣政府的南向計畫反應最積極的也是印尼政府,印尼經濟統籌部副部長艾迪早已看準雙方可以合作的領域,艾迪以自身參訪台灣的經驗指出,印尼必須向台灣學習,提升農業科技,改善食物安全。包括大明蝦、螃蟹等各式養殖業、小吃/美食/餐飲/茶飲、農業。台灣餐飲連鎖業近年在印尼拓銷頗具斬獲,例如鼎泰豐、丹堤咖啡、日出茶太、Come Buy、麥味登、歇腳亭等,林立於各大小型購物中心。

食品是印尼民眾最主要的日常消費,一般家庭收入約53%花費在飲食上,料理方便快速的加工食品在印尼越來越受歡迎,已占一般家庭收入的11%。除了當地的速食麵外,受到韓流影響,超級市場也充斥著韓國泡麵。當地年輕人「非常敢」消費,敢花錢的關鍵在於當地的民族性和宗教信仰,加上國土物產豐饒,「沒錢可以分期,先買再說」。Nielsen調查也顯示,印尼2016年第4季消費者信心指數高於樂觀基準線,在東協前六大經濟體中排名第二,代表民眾對經濟前景具信心,加上勞動族群占該國總人口近七成,看好人口紅利帶來的驚人消費力。

如果是要在印尼設立公司,有四個要件要具備,包括1.外資設立公司之基本要件(股東、資本額及負面表列清單);2.外資公司設立程序(包括四大准證);3.設立工廠地點規定(工業區/工業用地);4.印尼的土地使用權年限(建築/土地各有年限),這部分細節,若有需要,我們有當地的合作夥伴可以協助執行。

若是外銷至印尼模式,則目前印尼法規規定食品(含保健食品)/化妝品/醫材必須向BPOM(Indonesian Food and Drugs Agency)註冊,此註冊是強制性的,BPOM會定期於市場執行檢查,查獲未註冊產品即進行禁令與懲罰,就算只是透過跨境電商,也是要有註冊的要求。此外,販售上述產品的公司必須在當地有倉庫或倉儲點供BPOM進行核准前的檢查。我們當地合作夥伴顧問公司(印尼人)可以直接代辦各項註冊事宜。

曾被荷蘭統治約300年的印尼,法律條文嚴謹周延,幾乎完全來自荷蘭,尤其有關養殖漁業、環保等規章要求更嚴,以從前台灣人印象中的「番仔國」來看印尼,可能是大錯特錯。曾有案例,因為嚴格的檢查,讓從台灣出口的魚苗被當地部門銷毀,損失約新台幣30萬元,台商千萬別想走捷徑。慎選合作夥伴真的很重要。

印尼擬在2019年起正式實施清真產品認證法施行細則及相關措施,要求進口清真相關產品明確標示「清真」或「非清真」,但目前印尼負責審查與核發清真HALAL食品證書的印尼伊斯蘭教士理事會(Majelis Ulama Indonesia, MUI)認證的產品與馬來西亞 (JAKIM)並未互相承認,後續發展值得關注。

據印尼食品及飲料公會理事長Adhi S. Lukman表示,印尼政府在2014年訂出新法規,預計將於2019年正式實施。未來所有的產品都一定要取得「哈拉認證(HALAL)」,如果沒有取得認證,則要在產品上標示「HARAM」,台灣也將適用這項規定,國貿局也表示現在台灣產品輸往印尼,似乎貼上台灣清真產業品質保證推廣協會的認證標章還不行,一定要貼上「MUI」(印尼宗教學者理事會)的標章才行。Adhi 同時表示,印尼食品與飲料市場成長非常快速,與去年相比已經成長8.4%,比印尼的整體貿易成長速度還快。

注意!! 印尼清真認證別再MUI了!2018年8月,有感於最新消息台灣產官學界,均未注意到此事實,故加強發布,用來提醒產業界,注意判別方案提供者給予的訊息,本文不修改發布時間,但增加此紅字部分作為說明!!

印尼食品飲料註冊

印尼保健食品註冊