對商研院發布的[食品業進軍印尼的準備]研究報告之評析

商業發展研究院於2018-03-18在經濟日報發表[食品進軍印尼 八個準備不能少]一文中,首先有說明[所有進口的商品皆需經由印尼食品藥物管理局(National Agency of Drug and Food Control)申請商品的BPOM(Badan Pengawas Obat dan Makanan)認證。一般而言,進口商取得外國食品註冊號(ML)才能在市場銷售,申請大約需要2~3個月時間,有效期為五年。並建議第一次進入市場且目前並無計畫在當地設立分公司的台灣業者,可先透過當地具有豐富經驗的廠商協助申請BPOM認證。]。

評析:依據我們與印尼當地專業顧問公司合作的經驗顯示,確實所有食品飲料都要向BPOM註冊登記獲得註冊號,但這不是所謂的BPOM認證,屬於審核的一種,但並無來現場認證的概念。此外,在找當地有經驗的廠商協助方面,如果你不想被單一經銷商或通路商綁住,我們會建議要找所謂不賣貨品的第三方服務公司擔任您第三方的持證人。

八大文件可行程度

其次,文中有說明[對於所需提供給進口商的申請相關文件有八大文件:一、出口國製造商委任進口商的正式文件。二、產地證明及原產國政府之衛生或核准出口證書。三、由生產國相關食品檢驗機構發出之產品分析報告(分析方法與程序可能會被當地檢驗局做為備查)。四、印尼文標示詳細的原材料、添加物與包裝材料資訊。五、公司執照影本與印尼當地商標註冊證。六、品牌授權登記證明。七、從原物料到成品的製程說明。八、原產地的品管流程等,但申請還是需依當地相關單位現行規定辦理。]

評析:我們先驗證一下所謂八大文件的正確性,再來評析其可行性。在正確性部分,第五項的當地商標註冊證並非註冊必須文件,第六項品牌授權登記證明亦非食品註冊必須文件。但實際上有關進口食品必須文件還有標籤10份、樣品1份、哈拉認證證書等,且部分產品類別還需要BPOM核可文件、無輻射證明、輻射食品證書、食品添加物分析證書、酒精飲料文件等。此外許多原產國文件尚需印尼駐台辦事處的簽證才是有效文件。可行性部分,每份文件是否符合要求,若是無先前經驗者,其實很難知道手上文件是否有效可行。我們會建議直接請當地第三方服務業者協助執行。

再者,文中有說明[在完成所需認證申請後,所有食品外包裝需要使用印尼文標示,字母及數字字體分別為Roman與Arabic。包裝上需要有產品名稱、商品的淨重、製造商/進口商的地址與登記號碼、詳列食品成份/添加物、有效日期、製造日期/生產批號等。除BPOM外,產品持有國際標準ISO22000的認證也是讓印尼當地買主對供應商食品供應鏈的管控能更加信賴與認同。]

評析:此處所建議的國際標準ISO22000的認證當然是放諸四海皆然,但實際上對印尼市場而言,真正最重要的是哈拉認證,細節下節評析再討論。除哈拉認證外,我們前節所述必須文件中的多項證明反不能忽略,輕忽反而讓你拿不到BPOM的上市證書。

哈拉認證誤會大了

最後,文中說明[印尼有近九成穆斯林人口,自2012年7月起印尼政府開始針對加工行業(食品、藥品、化妝品)公司,屠宰場、飯店、餐飲、廚房必須通過清真認證(MUI Halal)的要求,以確保食品原料是在較高的清潔和衛生標準下加工、生產和包裝。]

評析:確實所有食品都要獲得其特有的清真認證,但目前印尼政府原本授權MUI的認證資格已改由BPJPH負責回教認證事宜,因此不再是MUI Halal而是BPJPH Halal了。相信最多讀者會問的是在台灣拿到的台灣單位認的清真認證,印尼當地認嗎?我們不在此進行認或不認的爭論,我們只提出,印尼公告的外文文件中寫的是[印尼的]清真認證,並沒明講其他的清真認證是否可以,但申辦食品BPOM的實務過程中,我們會請當地專業的合作夥伴進行[印尼的]清真認證的不同程度的補認證輔導(視產品類別/是否同時生產非清真產品/是否已有原產國清真認證而定)。