外銷國家隊的三大危機

黃怡菁 執行顧問

聚陽董事長周理平在接受中央社獨家專訪時指出第一時間看到防護衣訂單從900萬件砍到236萬件,「數量怎麼差這麼多」;隔離衣本來規劃總件數1700萬件,最後砍到剩1300萬件。先前因為政府追加訂單,「大家(廠商)配合之下,產線多拉、機器多買、原料多訂」,突然被調節訂單,必須承擔損失,當然心裡會不好受。被砍單的同時,經濟部工業局立刻接手提出三大方案包括,第一,政府吃下多餘產能,以「政府對政府」(G2G)方式銷售;第二,透過政府搭建商機平台,促成企業對企業(B2B)方式協助外銷,同時,規劃補助業者申請當地認證費用。第三方案則是衛福部、工業局與業者協商後,由衛福部傾向挪出3.2億元補償廠商材料、設備等損失,現階段紡織國家隊等待政府拍板定案。

撇開道德制高點[為保護國民健康]之後,從企業組織成長的角度來看,目前我國所謂國家隊有三大危機,正好呼應了目前經濟部工業局立刻接手提出三大方案:
第1、政府吃下多餘產能,以「政府對政府」(G2G)方式銷售;如果G2G出的去,可以獲利,政府何必砍單?
第2、搭建商機平台,促成企業對企業(B2B)方式協助外銷,但各國合規要求不同,規劃補助業者申請當地認證費用是否能公平應用納稅人的血汗錢,是否圖利特定廠商? 
第3、由衛福部傾向挪出3.2億元補償廠商材料、設備等損失,可見組國家隊的失敗,等於再由全民買單收場,而且若全額補償,那財產算誰的?若非全額,那虧損還是廠商自吞。

在產業界非疫情期間,我們有幾個案例,都驗證了政府輔導的漏洞。也顯示了目前執政團隊便宜行事可能對產業造成傷害!!從三倍卷聲稱與禮券適用法律不同,並未違法(但消基會已出來[不是政府說不算就不算])。就可一窺目前的國家隊在實務落實的部分,企業必須理解要承擔相當的風險。

外貿協會為協助廠商外銷,舉辦了很多線上拓銷團,包括先前的東協的、最近中東歐的,都可以顯示外銷商機是可以企業努力的方向,只是提醒企業朋友,不論去哪個市場,合規成本不要忽略了!要合規?找有豐富經驗的我們!

以下幾個案例說明,請廠商勿過度依賴政府計畫,在使用政府資源的同時,建議也由第三方合規服務的專業團隊,幫您檢視。差別在於第三方合規服務的專業團隊會向您收取費用,幫您把工作完成。政府計畫資源,不需要收費,但他們必須把自己的查核點完成。

案例1:
寵物食品輸歐,應完成哪些登記註冊? 廠商向農業主管機關諮詢,農業主管機關行文駐歐盟代表處,結果得回來兩個法條名稱與兩個網站連結。並且,農業主管機關於通知廠商的回文中告知[本會刻正進行了解歐盟之相關規定,並擬研商訂定相關法規及管理作業要點等事宜。],但這裡所指的預備研擬的法規及管理辦法,指的是對國內飼料的法規及管理辦法,並非歐盟的合規實質協助,這對廠商預備進軍歐盟市場的實際助益極低。後來,廠商不懈怠繼續與其下轄單位溝通,獲得了一份2016年的 Taiwan Pet food plant 的名單,希望可以增列自己在該名單上。但就我們的了解,該名單早已不再被歐盟主管機關使用,卻在廠商聯繫我們之後才理解事實真相。

案例2:
政府補助計畫,由法人單位出面輔導業者化妝品輸歐,化妝品輸歐必須準備PIF與當地RP以登記在CPNP上,才能出口。法人單位協助廠商完成計畫之後兩年,廠商收到消費者意見才知道,標示在包裝上的RP地址竟然找不到人!! 該接受補助的廠商也無法找到該RP。所以預備轉向另外委任RP,才發現當初委託法人單位進行的安全性評估報告與檢測報告,竟然未標示完整品名,進而無法以PIF移轉RP的方式進行。只能在新的RP監督下,重新檢測一遍。結果當年參與計畫的費用是白花的,重作的費用還是必須再付,而且時間成本也浪費了。

案例3:
2020清真認證>暨清真補助及海外拓銷說明會沒有告訴你的事,馬來西亞與印尼互相不承認對方的清真認證結果,廠商是必需要個別完成對應國家的清真認證,才能進口。而且並非是完成清真認證,產品就能順利進口該國。以食品而言,必須完成合規步驟中成分、標籤的符合性及指定的註冊或備案。以化妝品的合規步驟而言,必須準備PIF,進行登錄後取得輸入許可。曾經有廠商問我們,是不是我完成清真認證後,最好再加上你所說的合規步驟? 我們更正廠商的說法,應該是先完成合規步驟最好再加上完成清真認證才是真正的邏輯。

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