[我並非一般食品加工業者也非一般貿易商,怎麼也有這些要求?]-連鎖餐飲業跨出國門的疑惑

姚念周 首席顧問
Catering

  CPC執行的經濟部商業司[110年度台灣餐飲服務輸出拓展計劃]中,針對入選的台灣特色美食/台菜餐廳進行輸出輔導,特別針對歐盟的法國、北美的美國與加拿大、東協的泰國與越南等5國,其中有關出口整備度的評估工作,只要牽涉輸出模式採取關鍵原料由台灣輸出的廠商,就會碰上食品原料/半成品/成品輸入當地國的合規問題,這是過去餐飲業不熟悉的部分(一般食品加工業者比較清楚這方面的法規規範)。

  另外,經濟部國貿局與外貿協會主辦的[2021年國際連鎖加盟商機日媒合活動],也全力洽邀來自加拿大、菲律賓、印尼、新加坡、伊拉克、馬來西亞、越南、柬埔寨及中國大陸香港等九國15家買主線上洽談。相關議題如同上述,如果有食品原料/半成品/成品輸入當地國的情境,就會有當地政府主管機關針對進口食品的管理規範的合規。

  在餐飲品項海外詢問熱度上,已逐漸由過去的手搖飲獨占鰲頭,今年買主在洽談意願也逐漸轉向更多元的品牌,例如炸雞、烘培及台灣愈來愈知名的火鍋連鎖等,顯示更多元的台灣餐飲類別有走出國門的機會。

  所謂各國主管機關,當然各國不盡相同,例如歐盟的EFSA、美國FDA、加拿大CFIA、越南VFA、泰國Thai FDA、印尼BPOM等等,而各國的管理法規也不盡相同,例如台灣特有的紅藜,就有可能對美國來說是新的食品原料,若未事先申辦核准函,就會在海關被扣關。

  再例如歐盟在其最新(2021/4/13)回覆歐盟議會的公開文件中,就表明根據Article 14(1)(b) of Regulation (EU) No 1169/2011的規範要求所有預包裝的成品/半成品在運送過程中必須符合歐盟食品標籤規範的所有細節,包括食品相關資訊,而且必須有[目的國]的語言在包裝標示上。我們的實務經驗甚至碰過椰奶產品不得稱之為coconut milk的案例。

  再甚者,包括美國及許多東協國家,許多一般食品的輸入,還有生產設施註冊、產品註冊以及出口者註冊等合規要求,而註冊又會碰上持證人的議題,那當地客戶當持證人不就好了?因為任何國家的產品註冊都會碰上全配方審查的問題,那麼是把配方交給客戶還是專業第三方服務業者(不碰產品貿易),其實答案很明顯了!

  所以所有餐飲業(無論連鎖與否)想要輸出國門,都會碰上這些餐飲業者原本認知[我並非一般食品加工業者也非一般貿易商,怎麼也有這些要求?]的情境,除非你的輸出模式完全不牽涉原料/半成品的輸出,不過一般只有服務模式輸出者,很難產出風味特色,通常也就不算是具有台灣特色了。

  當然餐飲服務業走出國門,還有另外幾個重要議題,包括市場研究與智財布局,我們下回分解。

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