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黄怡菁
执行顾问

外销国家队的三大危机

2020/08/21
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聚阳董事长周理平在接受中央社独家专访时指出第一时间看到防护衣订单从900万件砍到236万件,「数量怎麽差这麽多」;隔离衣本来规划总件数1700万件,最后砍到剩1300万件。先前因为政府追加订单,「大家(厂商)配合之下,产线多拉、机器多买、原料多订」,突然被调节订单,必须承担损失,当然心裡会不好受。被砍单的同时,经济部工业局立刻接手提出三大方案包括,第一,政府吃下多馀产能,以「政府对政府」(G2G)方式销售;第二,透过政府搭建商机平台,促成企业对企业(B2B)方式协助外销,同时,规划补助业者申请当地认证费用。第三方案则是卫福部、工业局与业者协商后,由卫福部倾向挪出3.2亿元补偿厂商材料、设备等损失,现阶段纺织国家队等待政府拍板定案。

撇开道德制高点[为保护国民健康]之后,从企业组织成长的角度来看,目前我国所谓国家队有三大危机,正好呼应了目前经济部工业局立刻接手提出三大方案:
第1、政府吃下多馀产能,以「政府对政府」(G2G)方式销售;如果G2G出的去,可以获利,政府何必砍单?
第2、搭建商机平台,促成企业对企业(B2B)方式协助外销,但各国合规要求不同,规划补助业者申请当地认证费用是否能公平应用纳税人的血汗钱,是否图利特定厂商? 
第3、由卫福部倾向挪出3.2亿元补偿厂商材料、设备等损失,可见组国家队的失败,等于再由全民买单收场,而且若全额补偿,那财产算谁的?若非全额,那亏损还是厂商自吞。

在产业界非疫情期间,我们有几个案例,都验证了政府辅导的漏洞。也显示了目前执政团队便宜行事可能对产业造成伤害!!从三倍卷声称与礼券适用法律不同,并未违法(但消基会已出来[不是政府说不算就不算])。就可一窥目前的国家队在实务落实的部分,企业必须理解要承担相当的风险。

外贸协会为协助厂商外销,举办了很多线上拓销团,包括先前的东盟的、最近中东欧的,都可以显示外销商机是可以企业努力的方向,只是提醒企业朋友,不论去哪个市场,合规成本不要忽略了!要合规?找有丰富经验的我们!

以下几个案例说明,请厂商勿过度依赖政府计画,在使用政府资源的同时,建议也由第三方合规服务的专业团队,帮您检视。差别在于第三方合规服务的专业团队会向您收取费用,帮您把工作完成。政府计画资源,不需要收费,但他们必须把自己的查核点完成。

案例1:
宠物食品输欧,应完成哪些登记註册? 厂商向农业主管机关谘询,农业主管机关行文驻欧盟代表处,结果得回来两个法条名称与两个网站连结。并且,农业主管机关于通知厂商的回文中告知[本会刻正进行了解欧盟之相关规定,并拟研商订定相关法规及管理作业要点等事宜。],但这裡所指的预备研拟的法规及管理办法,指的是对国内饲料的法规及管理办法,并非欧盟的合规实质协助,这对厂商预备进军欧盟市场的实际助益极低。后来,厂商不懈怠继续与其下辖单位沟通,获得了一份2016年的 Taiwan Pet food plant 的名单,希望可以增列自己在该名单上。但就我们的了解,该名单早已不再被欧盟主管机关使用,却在厂商联繫我们之后才理解事实真相。

案例2:
政府补助计画,由法人单位出面辅导业者化妆品输欧,化妆品输欧必须准备PIF与当地RP以登记在CPNP上,才能出口。法人单位协助厂商完成计画之后两年,厂商收到消费者意见才知道,标示在包装上的RP地址竟然找不到人!! 该接受补助的厂商也无法找到该RP。所以预备转向另外委任RP,才發现当初委託法人单位进行的安全性评估报告与检测报告,竟然未标示完整品名,进而无法以PIF移转RP的方式进行。只能在新的RP监督下,重新检测一遍。结果当年参与计画的费用是白花的,重作的费用还是必须再付,而且时间成本也浪费了。

案例3:
2020清真认证>暨清真补助及海外拓销说明会没有告诉你的事,马来西亚与印尼互相不承认对方的清真认证结果,厂商是必需要个别完成对应国家的清真认证,才能进口。而且并非是完成清真认证,产品就能顺利进口该国。以食品而言,必须完成合规步骤中成分、标籤的符合性及指定的註册或备案。以化妆品的合规步骤而言,必须准备PIF,进行登录后取得输入许可。曾经有厂商问我们,是不是我完成清真认证后,最好再加上你所说的合规步骤? 我们更正厂商的说法,应该是先完成合规步骤最好再加上完成清真认证才是真正的逻辑。

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